2008年12月21日 星期日

進口出口報關行


基隆港每天成千上萬噸各類貨物進出的過程中,基隆關稅局負責辦理貨物通關、稽徵關稅和查緝走私等業務,進出口廠商則是透過報關行,與關稅局、倉儲、運輸和船公司打交道,如何讓貨物儘快通關、裝卸、送到客戶手中,靠的是報關業者的靈活度和效率。

基隆市報關同業公會在民國35年就已成立,報關這個行業從國民政府在大陸時期就已開始,基隆有一家老報關行「合記公」,老闆就是溫州人,當年跟著政府撤退來台繼續在基隆開業。最早基隆只有幾家報關行,隨著台灣的經濟起飛、出口貿易暢旺,基隆的報關行也愈來愈多,目前達到500餘家。

報關業者要做的事情十分繁瑣,小至幫廠商填寫進出口報單明細、海關送件、陪同查驗貨櫃、申請輸出入許可證、商品檢驗合格證、動植物檢疫證明、完稅、進出口結關、向船務公司接洽艙位等,所以廠商為避免麻煩,多委請報關業者代辦,報關業者按件計酬。

在海關的進出口程序未電腦化前,貨物進出口及通關文件都需要到海關辦理,遇到廠商趕著出口、或是週末大結關時,辦理窗口往往大排長龍,業者能否順利結關,都要看海關人員的臉色,有人形容報關業者要靠「抱著海關大腿辦事」,有人脈、有本事的報關業者代辦通關就是比較快,走後門的行規「賄聲賄影」。

基隆關稅局公關股長戴永強指出,民國80年海關實施進出口報單電腦化後,業者的報單可透過關貿網路與海關連線,加上「貨櫃(物)動態查核系統」運作,大幅提高海關作業透明化,所有進出口貨櫃的流程位置,都可在電腦上查詢,也減少人與人的不必要接觸。

台灣在民國70年代後期從勞力密集工業,轉型到資本與技術密集的高科技工業後,也是報關業開始走下坡的時期,因為後期出口的貨物體積小、價值高,使得報關行的接單量跟著減少,壓縮業者的利潤。近年經濟不景氣,廠商開始精算進出口的成本,佔整體成本不高的報關費用,在業者流血競爭更是節節下降,能夠生存的報關業者,一種是靠「低價、大量」來維持營運,另一種則是有辦法接下廠商的特殊單。台灣因與中國的特殊兩岸關係,政府限定部分農工產品不得從中國進口,有的報關業者就有辦法替台商「加工」,將貨物先運往東南亞等地上岸重新包裝,再運回台灣,躲避法令限制,具備這種能力與關係的報關業者,在現狀上擁有一定生存空間。

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